i f t r

Правительство переосмыслит правила использования земли

Правительство переосмыслит правила использования земли
28 декабря 2018 года
Правительство переосмыслит правила использования земли
Землю ждут режим и зона. На конец уходящего года пришелся запуск очередного этапа земельной реформы. В ноябре правительство утвердило «дорожную карту» по совершенствованию правового регулирования земельных отношений до 2020 года. Цель властей — описать правила пользования землей, прежде всего сельхозназначения, которых в действующем 17 лет Земельном кодексе до сих пор нет.

Основой реформы станут как минимум восемь федеральных законов (уже разработанных или находящихся в стадии разработки), исполнителями по которым числятся Минэкономики и Минсельхоз. Последний раз такие значительные изменения в Земельный кодекс и связанное законодательство вносились в 2014 году: первый этап реформы был ориентирован на регулирование гражданского оборота земельных участков и касался правил их предоставления и изъятия для государственных и муниципальных нужд, а также государственного земельного надзора.

Однако тогда вопрос о переходе от категорий земель к территориальному зонированию, несмотря на политическое решение (президент заявлял о необходимости сделать это еще в 2012 году), так и остался открытым: дальше первого чтения в Госдуме законопроект не продвинулся. Борьба за статус сельхозземель тогда развернулась между аграрным лобби и недропользователями, опасения высказывали и экологи — все они указывали на отсутствие описанных границ участков. Новую попытку покончить с земельными категориями Минэкономики предприняло в 2016 году, но тогда против новых поправок высказался президентский Совет по кодификации гражданского законодательства.

Теперь, похоже, процесс все-таки сдвинулся с мертвой точки. С вступлением в силу в прошлом году закона «О госрегистрации недвижимости» остро встал вопрос обеспечения достоверности сведений в ЕГРН, а эксперимент с «лесной амнистией» показал, что проблема наложения границ (и унификации ведомственных ресурсов) решаема. Свежая версия законопроекта (согласно «дорожной карте», в марте 2019 года она должна быть внесена в правительство и до июня 2020 года одобрена парламентом) предполагает, что вместо семи категорий земель с 2025 года появится 18 территориальных зон, при этом особое внимание будет уделено статусу особо ценных сельхозземель, а границы зон, в отличие от нынешних категорий, получат четкую привязку к карте. Зонирование потребует проведения масштабных «полевых работ» на уровне муниципалитетов по приведению документов и границ участков в соответствие с реальностью и соответствующих бюджетных вливаний центра, поскольку сами они эту работу финансово не потянут.

Параллельно с отменой категорий в Минэкономики будут заниматься еще двумя земельными инициативами — законопроектом о видах разрешенного использования участков (он уже прошел первое чтение в Госдуме в октябре) и проектом о землеустройстве (внесение запланировано на апрель 2019 года), который определит порядок проведения работ на местах и механизм изменения правовых режимов для сельхозземель.

Задача всего этого комплекса мероприятий — ввести в правовое поле предельно четкое описание того, как вообще надлежит и не надлежит использовать землю, поскольку время простых рамочных законов, каким был прежний Земельный кодекс, с точки зрения правительства, прошло. При этом очевидно, что развиваться кодекс будет по модели Градостроительного — его в Минэкономики считают более прозрачным и понятным. В уходящем году благодаря поправкам Минстроя в нем уже появились зоны с особыми условиями использования территорий и механизмы определения правового режима и границ таких зон, а также внесения их в ЕГРН — президент подписал закон в августе. Следующим этапом станет введение в кодекс понятия комплексного развития территории и уточнение механизма определения границ при территориальном планировании муниципалитетов.

Наконец, особый упор в земельной реформе будет сделан на сельхозугодья и их защиту. Помимо выделения отдельной территориальной зоны для особо ценных земель и специального правового режима для нее, совершенствования учета и повышения надзора за их надлежащим использованием планируется облегчить и их оборот, включая передачу в банковский залог.
Газета Коммерсантъ
Галаев Хизир Усланбекович
Министр сельского хозяйства и продовольствия РИ
Прием граждан по личным вопросам осуществляется каждый третий четверг месяца с 10:00 до 13:00
Телефон горячей линии:
+7(8732)22-96-23

Календарь новостей


«Моя земля Россия – 2018»
Карта убитых дорог
Год Волонтера 2018

Актуальное:

Постановление от "3" февраля 2017 г. № 13 О внесении изменений в постановление Правительства Республики Ингушетия от 25 августа 2010 г. № 261

Постановление от "1" февраля 2017 г. № 12 Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Ингушетия, и земельные участки, государственная собственность на которые не

Постановление от "19" декабря 2016 г. № 234 о внесении изменений в некоторые акты Правительства Республики Ингушетия

Постановление от "3" февраля 2017 г. № 13 О внесении изменений в постановление Правительства Республики Ингушетия от 25 августа 2010 г. № 261

Постановление от "1" февраля 2017 г. № 12 Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Ингушетия, и земельные участки, государственная собственность на которые не

Постановление от "19" декабря 2016 г. № 234 о внесении изменений в некоторые акты Правительства Республики Ингушетия

Официальный интернет-портал правовой информации
АО "РОСАГРОЛИЗИНГ"
"Открытое Правительство"
ГОСПОДДЕРЖКА АГРАРИЕВ
Комиссия по рассмотрению инвестиционных проектов.
Гос услуги
Официальный сайт РИ
Правительство Республики Ингушетия
Росимущество
Региональный портал государственных и муниципальных услуг Республики Ингушетия
2017 год экологии России
МИНСЕЛЬХОЗ

Задать вопрос министру

Спасибо! Ваше письмо успешно отправлено.

Ок

Записаться на прием

Спасибо! Ваша заявка отправлена.

Ок
Размер шрифта: A A A
Изображения Выключить Включить
Цвет сайта Ц Ц Ц
обычная версия сайта