Доклад об итогах работы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия в 2015 году и задачах на 2016 год

ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ИНГУШЕТИЯ

 

 

 

 

 

 

ДОКЛАД

 

об итогах работы Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия

в 2015 году и задачах на 2016 год

 

 

 

 

Докладчик:

министр сельского хозяйства

и продовольствия

Республики Ингушетия

                                                                                           Костоев                                            Руслан Уэйсович

 

 

 

 

г. МАГАС 2016

 

Уважаемые члены Коллегии!

Уважаемые приглашенные!

 

 

Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Ингушетия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти Республики Ингушетия, другими организациями и учреждениями независимо от формы собственности и организационно-правовых форм.

Проводимые Минсельхозом Ингушетии мероприятия направлены на достижение следующих целей:

• повышение эффективности агропромышленного комплекса;
• обеспечение продовольственной безопасности населения республики по основным продуктам питания.

В 2015 году основные мероприятия развития АПК реализовывались в рамках федеральной и республиканской государственных программ «Развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013- 2020 годы».

(слайд 2) О результатах работы в агропромышленном комплексе

Структура агропромышленного комплекса РИ насчитывает 31 сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий, а также свыше 1300 КФХ.

Сельское хозяйство остается приоритетной отраслью Республики Ингушетия, которой уделяется серьезное внимание, в связи с чем, выполнение прогнозных показателей продукции сельского хозяйства является нашей основной задачей.  

Объем продукции сельского хозяйства во всех категориях в 2015 г. в действующих ценах составил 5,7 млрд. руб. Индекс сельскохозяйственного производства за отчетный период составил 102,0 % от уровня соответствующего периода 2014 года.

Производство продукции растениеводства

(слайд 3) Общая площадь земель сельхозназначения составляет около 150,0 тыс. га, в том числе пашни более 70,0 тыс. га. Во всех категориях хозяйств республики по состоянию 1 января 2016 года намолочено зерна – 87,7 тыс. т. Собрано подсолнечника 0,9 тыс. т; накопано картофеля – 60,0 тыс. т, собрано овощей – 7,8 тыс. т.

(слайд 4) Необходимо отметить, что на производство основных видов сельскохозяйственных культур, отразилось воздействие установившейся засухи в летний период 2015 года, в результате которой погибли посевы яровые культуры на площади более 21,5 тыс. га. 

(слайд 5) В то же время в 2015 году сельхозтоваропроизводителями республики достигнуты хорошие результаты уборки картофеля и овощных культур, благодаря которому, мы превысили прошлогодний показатель на 5,0 % и 21,8 % соответственно.

(слайд 6) Существенно увеличилось производство плодов, если в 2014 году было произведено 1,1 тыс. тонн, то в 2015 году этот показатель составил 2,3 тыс. тонн (2,1 раза). Существенный вклад в увеличение производства плодов внесло ООО «Сад-Гигант Ингушетии», которым реализуется инвестиционный проект по закладке интенсивных садов на площади 1000,0 га. В 2016 году на этом предприятии уже начато строительство оптово-распределительного центра с мощностью 50,0 тыс. тонн единовременного хранения. Так же, ООО «Сад Гигант Ингушетии» в 2016 году планирует закладку плодопитомника на площади 23,0 га, с ежегодным производством саженцев более 400,0 тыс. шт. в год.

(слайд 7) В 2015 году начато строительство тепличного комплекса КФХ «Костоев Р. Б.» на площади 4,0 га. Ввод данного объекта планируется в 2016 году, производственная мощность составит более 1800,0 тонн овощей закрытого грунта в год.

Введен в эксплуатацию тепличный комплекс (4000,0 кв. м.) в с. п. Троицкое, построенный по линии ФЦП «Социально-экономическое развитие Республики Ингушетия на 2010-2016гг.», получен первый урожай огурцов с урожайностью более 80,0 кг. с 1 кв.м. 

Начал функционировать агрокомбинат ООО «Инг-Агро» по переработке плодово-овощной продукции мощностью 15,9 млн условных банок, что позитивно скажется, на развитие отрасли в последующие годы.

Большая работа проведена в 2015 г. по мониторингу целевого использования сельскохозяйственных земель. Образованная приказом Минсельхоза Ингушетии межведомственная комиссия обследовала сельскохозяйственные земли во всех категориях хозяйств республики. В результате проверки выявлено 1410,0 га неиспользуемых земель. Материалы комиссии были направлены в Правительство РИ (земельная комиссия) и главам администраций районов и городов для принятия соответствующих решений. Эта работа будет продолжена и в 2016 году.

Производство продукции животноводства

Животноводство является важной отраслью сельского хозяйства, развитие которой очень важно для удовлетворения спроса населения на продукты питания.

(слайд 8) Численность скота по состоянию на 1 января 2016 года в хозяйствах всех категорий составила 54,4 тыс. голов, что на 12,6 % больше уровня аналогичного периода 2015 года; поголовье коров увеличилось на 9,1 % и составило – 29,7 тыс. голов.

Численность поголовья овец и коз увеличилась на 29,0 % и составила - 134,2 тыс. гол.

(слайд 9) Производство основных продуктов животноводства в хозяйствах всех категорий в январе – декабре 2015 года характеризуется следующими данными:

• производство мяса – 5743,0 т (130,8 % от уровня прошлого года);
• производство молока – 74370,5 т (111,5 %),
• яиц – 11034 тыс. шт. (103,3 %).

Увеличение производства молока и мясо произошло за счет КФХ (24,0 %) и сельхозпредприятий (в 3,9 раза).

Необходимо отметить, что в этой отрасли происходят позитивные изменения.

(слайд 10) В 2015 году был запущен молочно-мясной комплекс «Молоко Ингушетии» с производственной мощностью 7,5 тыс. т молока и 170 т мяса в убойном весе в год. За отчетный период на этом предприятии получено 750,0 голов живых телят и надоено более 2 тыс. тонн молока. В ближайшее время планируется запустить молочный завод с производственной мощностью 24,0 тонн молочных продуктов в день (молоко, кефир, ряженка, сметана, творог, сыры, йогурт).

Частично реализован инвестиционный проект по реконструкции мощностей бывшей птицефабрики в г. Карабулак на 200,0 тыс. гол. бройлеров. В 2015 году на этом предприятии произведено более 120,0 т мяса птицы.

(слайд 11) Минсельхоз Ингушетии так же связывает большие надежды и с реализацией инвестиционного проекта ООО «Птицекомплекс «Южный». Вся подготовительная работа предприятием проведена при самой активной помощи Главы РИ, Правительства РИ и Минсельхоза Ингушетии и на данный момент рассматривается вопрос о кредитовании данного проекта. В 2015 году начаты строительные работы на 6 площадках.  

(слайд 12) В сельском поселении Экажево на стадии завершения ООО «Муслим-Эко Продукт» по глубокой переработки мяса мощностью более 10,0 тыс. т в год.

Завершено строительство комбината детского питания с мощностью производства 2,5 т детского питания в сутки.

Реализация этих проектов безусловно будет способствовать развитию отрасли и насыщению нашего рынка собственной продукцией. 

Ресурсное обеспечение в 2015 году

Ресурсное обеспечение сельхозтоваропроизводителей является основой сельскохозяйственного производства.

(слайд 13) В целях реализации мероприятий государственной программы Республики Ингушетия в 2015 году и заключённых Соглашений между Минсельхозом России и Правительством Республики Ингушетии «О предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджету Республики Ингушетии», было выделено из федерального бюджета – 627, млн руб. На реализацию данных мероприятий было выделено из республиканского бюджета – 99,4 млн руб. 

Таким образом, в 2015 году Министерством проведены программные мероприятия, направленные на поддержку сельхозтоваропроизводителей республики на общую сумму 451,6 млн руб., на развитие социальной сферы села направлено - 143,6 млн руб. и все запланированные средства доведены до получателей.

Считаю необходимым отметить, что, несмотря на сложную экономическую ситуацию, благодаря активной работе с Минсельхозом России мы увеличили финансирование мероприятий Госпрограммы из федерального бюджета на 131,0 млн руб. или на 21,0 %.

(слайд 14 - 15) Более подробные данные приведены на слайде, в связи с чем, вы сами можете ознакомиться с направлениями господдержки.

Оценка эффективности деятельности подведомственных предприятий

Одной из функций Минсельхоза Ингушетии является управление подведомственными государственными предприятиями.

С целью определения эффективности финансово-хозяйственной деятельности государственных унитарных предприятий подведомственных Министерством создана и функционирует балансовая комиссия. Ежегодно, проводится анализ эффективности деятельности государственных унитарных предприятий.

(слайд 16) В 2015 году за ненадлежащую работу были освобождены от занимаемых должностей 6  директоров, в том числе ГУП им. Орджоникидзе,   «Насыр-Корт».   «Дружба», «Карабулакское», «Садовод», «Луч».

По итогам проведенного анализа за 2015 год, проведены заседания балансовой комиссии, где было установлено что, несмотря на стабильную финансовую и материальную поддержку со стороны государства, вклад государственных унитарных предприятий в развитие экономики республики остается несущественным. Так, по итогам 2015 г. ГУПы имеющие в пользовании половину всей пашни республики произвели всего 7,0 % от объема сельхозпродукции в республике.

(слайд 17) Из 16 подведомственных государственных предприятий положительного результата достигли - 11 ГУПов, понесли убытки – 5 ГУПов. Подробная информация приведена на экране.

Положительный результат получили:

ГУП «Галашки» - 257,0 тыс. руб.

ГУП «Луч» - 22,0 тыс. руб.

ГУП «Вежарий» - 387,0 тыс. руб.

ГУП «Насыр-Кортское» - 789,0 тыс. руб.

ГУП ОПХ «Нестеровское» - 1120,0 тыс. руб.

ГУП «Магас» - 310,0 тыс. руб.

ГУП «Зори Кавказа» - 8,0 тыс. руб.

ГУП «Беркат» - 80,0 тыс. руб.

ГУП «Малгобекское» - 253,0 тыс. руб.

ГУП им. Осканова С. - 1711,0 тыс. руб.

ГУП «Атлас» - 93,0 тыс. руб.

ГУП «Нектар» - 126,0 тыс. руб.

ГУП «Ингушсервис» - 387,0 тыс. руб.

(слайд 18) С убытком сработали следующие хозяйства:

ГУП им. С. Орджоникидзе - 141,0 тыс. руб.

ГУП «Карабулакское» - 398,0 тыс. руб.

ГУП «Дружба» - 2650,0 тыс. руб.

ГУП «Алханчуртское» - 13487,0 тыс. руб.

ГУП «Садовод» - 55,0 тыс. руб.

(слайд 19) По итогам проведения заседаний балансовой комиссии работа 7 государственных предприятий оценена неудовлетворительно, в т.ч.: ГУП им. С. Орджоникидзе, ГУП «Дружба», ГУП «Насыр-Кортское», ГУП «Атлас», ГУП «Луч», ГУП «Карабулакское», ГУП «Вежарий». В основном на оценку деятельности этих предприятий повлияла неудовлетворительная работа руководителей, уволенных в середине  2015 г.

Общая сумма кредиторской задолженности по подведомственным предприятиям составляет 245,0 млн руб., (в 2014 г. – 224,0 млн руб.).

Учитывая неэффективность государственных сельхозпредприятий, считаю важным отметить, что назрела необходимость изменения формы собственности этих предприятий. Как показывает опыт, только частные и акционерные предприятия имеют возможность привлечения инвестиций, без которых эти предприятия не смогут выйти из долгов и развиваться.

Производство продукции на плановый период 2016 - 2018 гг.

Основные мероприятия подпрограмм государственной программы направлены на развитие сельскохозяйственных отраслей и увеличение производства продукции сельского хозяйства.

Производство продукции во всех категориях хозяйств	Ед. измерен.	2016 г	2017 г	2018 г
зерно	тыс. тонн	106,0	109,4	113,0
картофель	тыс. тонн	62,0	64	66,0
овощи	тыс. тонн	14,1	16,2	17,1
производство мяса	тыс. тонн	8,9	11,6	14,4
производство молока	тыс. тонн	83,1	87,4	90,3

(слайд 20) Прогнозные данные на 2016 - 2018 годы приведены в таблице в связи, с чем Вы можете с ними ознакомиться.

(слайд 21) В соответствии с прогнозом к 2018 году увеличение производства картофеля составит – 11,0 %, овощей- 2,1 раза, мяса- 2,5 раза, молока – 22,0 %. С учетом реализуемых крупных инвестиционных проектов считаю указанные данные достоверными.

Отмечу так же, что эти данные подготовлены с учетом реальных возможностей на начало текущего года, и в дальнейшем по мере реализации инвестиционных проектов, расширения производства в предприятиях и фермерских хозяйствах они будут корректироваться.

На постоянном контроле Минсельхоза Ингушетии в 2016 году будет так же реализации Плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономической и социальной стабильности Республики Ингушетия утвержденного распоряжением Главы РИ от 06.04.2016 г. № 103-рп и Плана реализации мероприятий по импортозамещению, утвержденным распоряжением Правительства РИ от 29.12.2014 г. № 1126-р

Инвестиционные проекты

Очень важным направлением деятельности Минсельхоза Ингушетии является так же работа с инвестиционными проектами.

В этом направлении существенную методическую и организационную помощь нам оказывает Минэкономразвития Ингушетии.

(слайд 22) В АПК республики реализуются, и планируется к реализации 14 инвестиционных проектов на сумму более 19,0 млрд. руб. самыми важными из которых являются, как я уже сказал ранее:

- инвестиционный проект по закладке садов интенсивного типа на площади 1000,0 га инвестор – ОАО «Сад Гигант Ингушетии». На начало 2016 года уже заложены сады на площади 243,0 га. Сады плодоносят и в 2015 г. произведено 2,0 тыс. тонн яблок. На 2016 год предприятием планируется закладка садов на площади – 130,0 га, начало строительство современного плодово-овощехранилища на 50,0 тыс. тонн, закладка плодопитомника на 23,0 га.

Общий объем инвестиций до 2020 г. составляет более 8,0 млрд. руб. Планируется создать до 900 рабочих мест;

(слайд 23) - инвестиционный проект ООО «Птицекомплекс «Южный» включает в себя строительство комплекса по производству и переработке более 10,0 тыс. тонн мяса индейки в год. В настоящее время выполнен объем работ за счет средств инвестора на 351,0 млн руб. Общий объем инвестиций составляет – 4,8 млрд. руб. На предприятии планируется создать 445 постоянных рабочих мест;

(слайд 24) - строительство откормочного комплекса с глубокой переработкой мяса в с. п. Экажево. Инвестор – ООО «Муслим Экомпродукт». Мощность предприятия производство и переработка более 10 тыс. т мяса в год. Общий объем инвестиций – 750,0 млн руб. На комплексе будет создано 50 постоянных рабочих мест. Строительство комплекса уже завершено. Производство планируется запустить в первом полугодии текущего года;

- инвестиционный проект по производству прудовой рыбы. Инвестор – КФХ «Нестеровское». Планируется строительство прудов общей площадью – 340,0 га. Планируемый объем инвестиций – 990,0 млн руб. На начало 2016 г. построены пруды площадью 7,0 га. В 2015 г. запущена рыба и первая продукция будет получена уже в этом году. На предприятии к концу реализации проекта планируется создать до 220 рабочих мест;

(слайд 25) - инвестиционный проект Агрокомплекс «Горяночка». Данный проект включает в себя строительство завода по переработке костей и отходов мясной промышленности, производство комбикормов, цеха по упаковке сельскохозяйственной продукции под брендом «Горяночка». Стоимость проекта – 920,0 млн руб., завершение реализации проекта планируется на 2020 год;

- инвестиционный проект СППК «Малгобек» по строительству тепличного комплекса на площади 5,0 га в с. п. Новый Редант Малгобекского района. Сметная стоимость проекта – 260,0 млн руб. Планируемый объем производства продукции – до 2,0 тыс. т овощей в год;

- инвестиционный проект КФХ «Костоева Р. Б.» по строительству теплиц на площади 4,0 га в с. п. Новый Редант. Стоимость проекта – 200,0 млн руб. планируемый объем производства – до 1,8 тыс. т овощной продукции.

Учитывая, что только крупные инвестиционные проекты могут существенно изменить ситуацию в сельском хозяйстве, считаю приоритетной задачей оказание инвесторам всемерной поддержки в 2016 г. и последующие годы.

Мероприятия по организации ярмарок и выставок

(слайд 26) Участие в выставках, организация ярмарок выходного дня в последние годы стало частью работы Минсельхоза Ингушетии. Начиная с августа по декабрь 2015 г. Минсельхоз Ингушетии, совместно с муниципальными образованиями  еженедельно организовывал ярмарки, на которых население республики имело возможность приобретать продукты и сельскохозяйственную продукцию по ценам от 10,0 до 20,0 % ниже рыночных. Активное участие в ярмарках принимают все сельхозтоваропроизводители республики, которые, представляют достаточно большой ассортимент продукции.

(слайд 27) Доброй традицией стало участие Минсельхоза Ингушетии в Российской агропромышленной выставке «Золотая осень» в г. Москве и организация выставки - ярмарки в г. Назрани «Дошо гуйре», приуроченной ко Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности.

В 2015 г. Минсельхоз Ингушетии был представлен на «Золотой осени» в двух рубриках:

- Регионы России/Инвестиционные проекты, где были представлены 5 инвестиционных проектов;

- Фестиваль национальных культур, на котором была представлена наша продукция более 60 наименований.

Нужно отметить, что наши стенды были в центре внимания с начала и до конца выставки, благодаря широкому ассортименту продукции, интересным инвестиционным проектам и колоритному сопровождению выставки концертной группой Минкультуры Ингушетии. В конце выставки нам был вручен гран-при выставки «Золотая осень 2015» в виде золотых колосьев.

(слайд 28) После окончания Российской агропромышленной выставки «Золотая осень 2015» в конце ноября 2015 г. Минсельхозом Ингушетии проведена выставка-ярмарка «Дошо гуйре», на которую были приглашены и сельхозтоваропроизводители из соседних регионов.

На ярмарке представлялась продукция из 80 наименований, которую население республики имело возможность приобрести по ценам ниже рыночных. Ярмарку так же посетили члены Совета Федерации России по обороне и безопасности, которые находились у нас в республике и остались довольны организацией указанного мероприятия.

В целом, считаю, что участие в выставках, организация и проведение  ярмарок для населения в 2015 г. проведены на достаточно хорошем уровне.

 

Подводя итоги работы Минсельхоза Ингушетии в 2015 г. считаю необходимым отметить следующие положительные моменты:

• несмотря на засуху в 2015 г. в результате, которой погибли яровые культуры на площади более 25,0 тыс. га сельхозтоваропроизводители сумели без потерь убрать сохранившийся урожай и заготовить корма для животноводства. Индекс производства сельскохозяйственной продукции в 2015 г. выполнен на    102,0 %;   
• вовремя представлены в Минсельхоз России необходимые документы для участия во всех программных мероприятиях на 2016 год ;
• благодаря активной работе с Минсельхозом России и сельхозтоваропроизводителями республики удалось увеличить финансирование мероприятий республиканской программы из федерального бюджета по сравнению с 2014 г. на 140,0 млн руб. или на 163,0 %;
• Минсельхозом Ингушетии совместно с муниципальными образованиями в течении всего года организовывались ярмарки, на которых население республики имело возможность приобретать продукцию по ценам на ниже рыночных на    10 - 20 %, что способствовало сдерживанию роста цен на основные виды продукции сельского хозяйства;
• благодаря государственной поддержке значительно увеличено поголовье скота и овец во всех категориях хозяйств, что положительно скажется на увеличение производства продукции животноводства в текущем году и последующие годы;
• начали функционировать молочно-мясной комплекс ООО «Молоко Ингушетии» с собственной переработкой молока;
• предприятие по переработке плодоовощной продукции ООО «Инг-Агро»;
•  созданы условия для запуска комбината детского питания в 2016 году, что увеличило ассортимент нашей продукции.

В то же время необходимо отметить, что в 2015 г. не удалось стабилизировать работу государственных унитарных предприятий, повысить эффективность их работы и долю производимой ими продукции. Эта проблема, на мой взгляд, связана не только с руководителями хозяйств, но и тем, что предприятия нуждаются в значительных инвестициях, которые практически невозможно привлечь в государственные предприятия.

Над озвученными проблемами и задачами, которые будут поставлены в протокольной части коллегии нам предстоит работать в 2016 г.

 

Доклад окончен!

Спасибо за внимание!

 

И. о. Министра

сельского хозяйства и

продовольствия РИ                                                                                   Р. У. Костоев

 

 

Согласовано:

Заместитель председателя

Правительства РИ                                                                              В. П. Кукса